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「透過休閒活動提升智能障礙者的權利意識:台灣『自我倡導』運動事例之一」

高 雅郁 2020/08/26

[Original Japanese Article]

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last update: 20200915


■透過休閒活動提升智能障礙者的權利意識:台灣『自我倡導』運動事例之一

我正在從事台灣智能障礙者的「自我倡導(Self-Advocacy)」運動的發展研究,同時透過研究台灣該運動的發展,以了解其與日本及其他東亞地區有著怎麼樣的連結。「Self-Advocacy」在台灣翻譯為「自我倡導」,以2016年「國際融合組織(Inclusion International)」對於「自我倡導」的定義,乃是指「即使身伴障礙,人們依然知悉與了解與其自身相關的事務與權利,並且自信地活出具其個人特色的生活。而且,透過與同伴共同行動,一起改變我們所生活的環境與社會。」

2020年3月,我在立命館大學生存學研究所的「研究的現場」這個專欄中,曾撰寫一篇標題為「從與日本交流及易讀易懂資訊的課題看台灣智能障礙者之『自我倡導』」的文章1,在該篇文章中,我稍微提到了台灣與日本的智能障礙家長組織交流的背景。台灣在發展「自我倡導」上,與智能障礙家長組織的發展歷史有著深厚的關連,此外,也與專業人員所經營的社會福利組織及特殊教育組織有所關連。

2008年,台灣的智能障礙者家長聯合組織「中華民國智障者家長總會(PAPID)」(以下簡稱「智總」)為了促進智能障礙者的自立生活與自我倡導,結合了幾個有在推動智能障礙者活動的地方家長組織與社會福利團體,共同形成了全國性的連結交流網絡,這個連結網絡,隨著推動年數的進展,有人稱為「智總的會議」或是「智總的自我倡導會議」,近年來也被稱為「自我倡導者交流平台(Platform)」。參加這個全國性網絡的團體組織的支持者多半是由社工擔任,然而,2013年起加入這個全國性網絡的「第一社會福利基金會」(以下簡稱「第一」)則是以就業服務員擔任支持者。

「第一」是於1980年由特殊教育專業人員們於台北市所成立的組織,開辦之初以早期療育服務為主要服務項目,是台北市提供智能障礙兒(者)的三大民間社福團體之一。工作人員以特殊教育專業人員居多,主要以智能障礙兒童為服務對象。1993年增設智能障礙成人日間服務及團體家園,2012年承接台北市勞工局委託的就業支持服務,逐漸擴大對於智能障礙者的服務項目。

2019年8月我前往「第一」進行拜訪,為了瞭解他們對於參加上述全國性網絡的歷程,以及組織內如何促進「自我倡導」的發展,我訪談了一位已經在「第一」任職了16年的就業服務專業人員。在1990年代後期,「第一」為了充實服務對象的生活,不定期地會邀集服務對象進行休閒活動;爾後,當「第一」在開始提供就業服務之後,為了穩定服務對象的就業狀態,就服團隊成員們在週間的晚上以及周末,會定期地分工輪流帶著服務對象們從事休閒活動。一開始,就服團隊成員們並未連結到「自我倡導」的概念,但在參加了全國性網絡之後,經過與其他團體的交流,組織內部對於支持智能障礙者活動的進行模式做了檢討,先組織性地成立了「第一就業青年聯誼會」,以就業中的智能障礙者為服務對象,持續推動休閒活動。這些休閒活動的內容,從一開始是由就業服務團隊成員來企劃,逐漸地調整成依循智能障礙會員所期望的活動內容來進行。自2013年至現在,「第一就業青年聯誼會」在活動的準備、會名的變更(於2017年更名為「快樂時光聯誼會」)、以及入會條件等等,多由智能障礙會員來共同決定。再者,「第一就業青年聯誼會」每年都由有意願的會員自由配對成為候選人,進行「會長」與「副會長」的參選。該會的選舉活動與其他智能障礙團體不同之處在於,具有投票權的人,不只是限定於智能障礙會員,支持者也同樣具有無記名的投票權;而且,選票與投票會場的的設計,也都盡量模擬總統大選或是縣市長、議員的選舉方式。透過活動中這些政治參與的模擬體驗,意在讓智能障礙者從中內化具備公民權的意識。

在訪談日當晚,我列席了快樂時光聯誼會的會議,當晚的會議有一個主題是「往後我們快樂時光聯誼會要做什麼?」關於未來願景的討論。就業服務團隊成員們認知到快樂時光聯誼會應由智能障礙會員們來主導的重要性,然而,現階段會員們的自主性活動仍偏少,如何促使智能障礙者有更寬廣的社會性權利意識則成為接下來的課題。由智能障礙者自主行動的「自我倡導」之公民權運動並非一步可及,而是階段性的發展。為了促進智能障礙者自主行動進而改變社會,除了各地的智能障礙者團體的努力之外,我認為全國性網絡往後要如何與處於不同階段中的的異質性智能障礙者團體連結合作也將成為不可忽視的課題。


高雅郁(立命館大學大學院 先端總合學術研究科 博士生)


注1:2020年3月所刊載的「研究的現場」中文版請參照以下網址。
https://www.ritsumei-arsvi.org/essay/essay-3018/


■相關連結:



■照片

照片1
照片①:「快樂時光聯誼會」會議中、智能障礙者表述意見的模樣。(攝影:筆者)


照片2
照片②:第一社會福利基金會本部外觀。(攝影:筆者)


照片3
照片③:「快樂時光聯誼會」的會議資料。(攝影:筆者)


*作成:小川 浩史
UP: 20200915 REV:
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