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１．研究の動機と背景 (1. 연구 동기 . 배경)

　社会福祉施設にとって何よりの資源である施設従事者が、自らの職務に対して満足すべきであるのはもちろんのこと、関連知識と高度な技術及び豊富な臨床経験を基にして専門業務に長期的に勤務できるよう導くことは、福祉サービス提供者にとって、量的質的側面の水準向上のための基本要件である。
　それにも関わらず、日本と韓国両国の社会福祉施設、特に、老人福祉施設の従事者たちの離職率は他業種の従事者に比較して近年急増している。両国の老人福祉施設の従事者の相当数が離職を考えていたり、実際に勤務開始後早期に離職をする者が少なくなく、社会福祉分野の深刻な問題点として指摘されている。老人福祉施設従事者が職を辞めることによって、あらたに職員を採用し、教育することは多くの時間と費用の浪費であり、サービスの持続的な向上にも大きな障害となる。
　先行研究の分析結果を整理すると、従事者の職務満足に影響を及ぼす要因は個人的要因と環境的要因に区別することができる。個人的要因とは、性別や年齢のように人口統計的特性要因と性格及び能力であり、環境的要因とは職務条件や組織環境、社会経済的状況などに整理することができる。この環境的要因の中で、職務内容に比して低い給与と昇進の機会が与えられないことは最も大きな要因として作用すると報告されている。

　사회복지시설에서의 자원인 종사자들이 자신의 직무에 만족해야 함은 물론 관련 지식과 고도의 기술 및 다양하고 풍부한 임상경험들을 바탕으로 전문업무에 장기적으로 근무하도록 유도하는 것은 복지서비스 제공에 있어 양적, 질적 측면의 수준향상을 위한 기본요건이다.
　그럼에도 불구하고, 일본과 한국 양국 사회복지시설에서 근무를 했을 때 노인복지시설 종사자들의 이직률은 타 분야의 종사자들에 비하여 급증하고 있다.특히 양국모두 노인복지시설에서 근무하는 종사자들의 경우 상당수가 이직을 했거나 고려한 것으로 나타나 사회복지분야의 심각한 문제점으로 지적되고 있다.
　노인복지시설 종사자들이 직장을 그만둠으로써 다시 직원을 채용하여 훈련하는데 많은 비용과 시간이 낭비될 뿐만 아니라 서비스의 지속적인 향상에도 큰 장애로 드러나고 있다.선행연구의 분석결과들을 정리해보면 직무만족에 영향을 미치는 요인은 크게 개인적 요인과 환경적 요인으로 구별할 수 있다.
　개인적 요인은 성별 및 연령과 같은 인구 통계적 특성요인과 성격 및 능력 등이며, 환경적 요인은 직무조건 조직환경, 사회 경제적 상황 등으로 정리해 볼 수 있다.환경적 요인으로 대표되는 낮은 급여와 승진에 대한 기회가 주어지지 않는다는 것이 가장 큰 요인으로 작용했다고 보고되고 있다.

２．研究の必要性と目的(2. 연구의 필요성 및 목적)

社会福祉の目標は対象者に最も適したサービスを最も効率的に提供することである。
社会福祉サービスを提供する組織で、従事者の質は事業の成果を左右する重要な要素である。他の業種とは違って、社会福祉サービスはクライアントと家族と社会福祉施設の従事者との人間的相互作用という手段を通して伝えられることなので、その事業の成功の可否は有能な人材の確保や、その人材をいかに効果的に継続雇用できるかに係っていると言っても過言ではない。社会福祉施設で社会福祉サービスを提供する役割はその施設内で勤務する従事者たちが担っているのであり、施設は従事者たちが自らの職務に満足できるよう、また勤務を継続できるような環境を作りあげなければならないのである。
　社会福祉施設の事業効果は社会福祉施設従事者の努力と力量によって大きく左右される。それゆえに、社会福祉施設従事者の処遇改善は緊急な課題だと言える。従って、この社会福祉施設従事者の職務環境がいかにかれらの職務満足度に影響を及ぼしているかの研究も、他の社会福祉分野の研究より先行すべき研究だと思う。
　日本においても韓国においても、社会福祉施設従事者の職務満足度に関する研究はこれまでにもあったが、非常に似ている両国の社会保障制度の下、日本と韓国双方の社会福祉施設従事者の職務環境と職務満足度に関する比較研究は前例がないため、本研究は大きな意味があると思う。2010年4月に、介護保険導入から10年を迎える日本と、長期療養保険導入から１年が過ぎた韓国の現状を分析、研究して、両国の社会福祉施設そして社会福祉施設従事者がこれから進むべき道を明らかにしたい。
　사회복지 목표는 대상자에게 가장 적합한 서비스를 가장 효율적으로 제공하는 것이다.
　사회복지서비스를 전달하는 조직에서 종사자의 질은 사업의 성패를 좌우하는 중요한 요소이다. 다른 분야와 달리 사회복지서비스는 문제를 가진 개인과 가족이 사회복지시설 종사자와 인간적 상호작용이라는 수단을 통해 전달되는 것이어서, 그 사업의 성공여부는 유능한 인력 확보와 이 인력을 효과적으로 유지하는 것에 달려 있다고 해도 과언이 아니다.
　따라서 사회복지시설에서 복지서비스를 제공하는 역할을 하는 것은 그 시설내에서 종사하는 종사자들이며 시설은 이들 종사자들이 자신의 직무에 만족하며 지속적으로 일할 수 있는 여건을 조성해야 한다.
　사회복지시설의 사업효과는 사회복지종사자의 노력과 역량에 따라 많은 영향을 받는다.
따라서 사회복지시설 종사자들의 처우개선은 시급한 과제이며, 이를 위한 사회복지시설 종사자들의 직무환경에 대한 기초조사와 직무만족에 영향을 미치는 것을 알아보는 일 또한 선행되어야 할 과제라 하지 않을 수 없다.
일본에서도 한국에서도 사회복지시설 종사자 직무 만족도에 관한 선행연구는 있었지만 양국의 거의 흡사한 사회보장제도 아래 일.한 종사자 직무 환경과 직무만족도에 관한 비교연구는 전례에 없었으므로 큰 의의가 있다 하겠다.
그리하여 본 연구는 2010년 4월이면 개호보험이 도입된지 10년이 되는 일본과 장기요양보험이 도입된지 이제 갓 1년이 넘은 한국의 종사자를 대상으로 직무환경과 직무 만족도를 알아보고, 개선방안을 제안하고자 한다.

３．研究方法(3. 연구방법)

　本研究の主たる目的は、日本と韓国の社会福祉施設従事者の職務環境を調査し、職務環境によって職務満足度にはいかなる差が認められるか、どのように変化するかを知ることである。そこで、まず、日本の関西地方の老人福祉生活施設と韓国の全羅北道の老人福祉生活施設の従事者を対象にアンケート調査を実施したい。
　職務満足度の測定には1969年にSmith、 Kendoll、Hulinの３氏により開発された職務満足指標（Job Descriptive Index:ＪＤＩ）を基にして先行研究で使われたアンケートを修正、補完して作成する。そして、日本と韓国の先行研究の資料収集と分析を行い、正確な研究計画のもとにアンケートを実施する。このアンケート調査は施設従事者を対象にして郵便調査や訪問調査などを実施し、収集された資料はＳＰＳＳを活かして分析し、研究報告書をまとめたい。
본 연구는 일.한 사회복지종사자들의 직무환경을 알아보고 그 직무환경에 따라 직무만족도는 어떠한 차이가 있는지 알아보기 위한 것이므로, 일본 간사이지역 노인복지생활시설 ( )개소, 한국 전라북도 사회복지생활시설 ( )개소 종사자를 대상으로 조사를 실시한다.
본 연구에 사용할 직무만족도의 측정도구는 1969년 Smith, Kendoll과 Hulin에 의해 개발된 직무만족지표(Job Descriptive Index : JDI)를 기초로 선행연구에서 사용된 설문지를 수정,보완하여 작성한다.
자료 수집 및 정확한 연구계획을 수립하고, 일본과 한국의 자료와 선행연구를 통한 연구설계 및 설문지를 구성한다.
설문조사는 종사자를 대상으로 우편조사 및 방문조사를 실시하고 수집된 자료는 SPSS 를 활용하여 분석하여 연구 보고서를 작성한다.

４．まとめ(4. 맺음말)

　最適の社会福祉は個人の能力だけで成り立つものではない。様々な物理的心理的環境が調和してはじめて完成度の高いサービスが成立するのである。社会福祉施設従事者の職務満足度をより高め、能動的で効率的な業務を通して、最適の社会福祉サービスを提供するための勤務環境改善が、今、日本と韓国両国において強く求められている。
　社会福祉の分野では、やっと歩き始めた韓国と少し先を行く日本とが、やがて、智恵を集め、互いに激励しながら、共に尊厳ある人生を歩めるよう努力する、本研究がその契機となることを心から願う。そして共に「介護は専門家に、愛は家族に」ということばにあるような社会福祉、介護の実現に向けて共に歩めばよいと思う。
　최적의 사회복지는 개인의 능력만으로 이루어지는 것이 아니다. 여러가지 물리적, 심리적 환경이 조화를 이룰 때 보다 완성도 높은 서비스가 이루어진다.
종사자의 직무만족을 높여 능동적이고, 효율적인 업무를 통해 수급자들에게 최적의 사회복지서비스를 제공하기 위한 근무환경 개선이야말로 양국 모두 지금이 중요한 시기라 할 수 있겠다.
이제 막 걸음마를 뗀 한국과 10년 앞서 개호보험을 시행한 일본이 본 연구를 통해 양국이 지혜를 모아, 서로 격려하며, 같이 존엄한 인생이 되도록 노력하는 계기가 되었으면 한다.
또한 마음 깊은 곳으로부터 ‘개호는 전문가에게, 사랑은 가족에게’가 되도록 개호 정책의 실현을 목표로 나아갔으면 한다.

参考文献 (참고문헌)

1. 강혜규, 윤상룡(2001). 사회복지인력의 수급분석과 정책과제. 한국보건사회연구원
2. 김둘이(2003). 노인복지시설 종사자의 직무만족도에 영향을 미치는 요인에 관한 연구
3. 이종모(2009). 노인장기요양기관 근무환경이 종사자의 직무만족에 미치는 영향요인 연구
4. 李政元,外(2008).　東アジア（日本․中国․韓国）における高齢者ケアに関する調査研究
5. 岡部和夫外(2007). 社会福祉施設従事者における仕事特性及び健康に関する日韓比較
6. 田畑寿史(2007). 介護老人福祉施設に勤務する職員を対象とした勤務満足感の研究



＊作成(작성)：中倉 智徳(나카쿠라 도모노리)