西宮市全身性障害者介護人派遣事業
■西宮市全身性障害者介護人派遣事業
1994年度：1360・1700円× 76時間＝208080円
1995年度：1360・1700円×120時間＝204000円
兵庫県西宮市で，９４年８月から全身性障害者介護人派遣事業スタート！
西宮市のメインストリーム協会などの約４年間のねばり強い交渉の結果，８月か
ら介護人派遣事業が始まりました。（行政的にはヘルパー事業）
対象は，在宅で単身または６５歳以上の同居人しかいない１級の全身性障害者で，
今年度（９４年度）は１３３０円／時×７６時間／月（この数字は，いままでのホ
ームヘルパー月１６時間＋ガイドヘルパー月６０時間と同じもの）で，夜５〜１０
時と朝７〜９時までは２５％アップの１６６０円（１０時〜７時は使えない）です。
今までの「ホームヘルパーと登録ガイドヘルパー」を使うかこの新制度を使うかは
二者択一で，予め申告するそうです。（今までホームヘルパーは登録方式でなく，
休日・夜間早朝はダメだった）
一人の障害者が登録できる介助者の数は特に制限はなく，５０人ぐらいは大丈夫
だそうで，現在一番多い人で３０人ほど登録しています（介助者は親族以外で１８
歳以上ならＯＫ）。メインストリーム協会から介助者の派遣を受けている人の介助
料は，一括してメインストリーム協会が市からもらい，それぞれ介助者に配る方式
（事前にこの方式でよいという委任状を介助者から取って市に出す），それ以外の
当事者は西宮市社会福祉事業団に介助者を登録して，介助者は当事者からもらった
チケットを市に持って行ってお金にかえる普通の方式。
交渉は，「４年ほど前から言っていて，市長にも要望書を出したが最初は『箸に
も棒にもかからない』文書回答が来た。でも，その後福祉事務所に大阪市等の制度
も見せながら，２４時間・３６５日介護の必要性を訴えた」「現実的には月２１０
時間（兵庫県が調査した障害者が必要としている介助時間）がほしかったが程遠か
った。でも，来年４月からは月１００時間になる模様」という経過です。
また，今この制度を使えない在宅で家族（６５歳未満）のいる障害者も使えるよ
うにすることも大きな課題とのことでした。
＊西宮市の派遣事業の月時間数は，９５年度から月１２０時間にふえた。