東久留米市で市登録「自薦登録ヘルパー」開始
■東久留米市で市登録「自薦登録ヘルパー」開始
※「障害者自立生活・介護制度相談センター」の提供
東京都東久留米市で市登録のヘルパー制度が、１９９７年４月より始まった。最
高派遣時間が毎日１２時間（週８４時間）で、時給は１３１０円。対象者は知的障
害者と全身性障害者（東京都の全身性障害者介護人派遣事業の対象者のみ）で、障
害者の推薦か、同市にある「自立生活センター・グットライフ」の推薦がある介護
者が市にホームヘルパーとして登録できる。グットライフの会員の、一人暮らしの
知的障害者・全身性障害者等がこの制度を利用している。従来は、介護者がヘルパ
ーになるには、市がヘルパー事業を委託している家政婦協会にヘルパー登録するし
かなく、そのため、市が委託先に払う金額の９割以下しかヘルパーは受け取れなか
った。
◆東久留米市で、単身全身性障害者が受けられる制度（２４時間要介護の人）
生活保護介護料４時間
自薦登録ヘルパー毎日１２時間
介護人派遣事業毎日８時間
（この３制度を使い、２４時間の介護を公的制度でまかなうことができる）
◆東久留米市で、単身全身性障害者が受けられる制度（１日１４時間要介護の人）
自薦登録ヘルパー６時間
介護人派遣事業毎日８時間
◆東久留米市で、単身全身性障害者が受けられる制度（１日１１時間要介護の人）
自薦登録ヘルパー３時間
介護人派遣事業毎日８時間
この改正に伴って、従来はホームヘルパー要綱には明記されていなかった、いわ
ゆる「自薦登録ヘルパー」の方式が、実態どおり東久留米市のホームヘルプ事業取
扱要領に位置づけられた。
資料の請求は当会（電話番号は表紙に掲載）まで。
知的障害者の自立生活に関する問合せはグットライフ０４２４－７７－８３８４。
注１：全身性障害者介護人派遣事業は「要綱」を読めば制度の内容が把握できるた
め、他の市が同じような制度を作りやすい。これに対して、従来からのホームヘル
プ事業の枠内で行う「自薦登録ヘルパー」方式は、要綱を作らずに実施できるため、
短時間で開始できるが、要綱に制度のしくみが書かれていないため、他の市が参考
にしにくかった。
注２：東久留米市では、９３年から家政婦協会の登録ヘルパーで最高毎日１２時間
のヘルパー派遣を行っている。
注３：全身性障害・知的障害以外は、家政婦協会の登録ヘルパーを利用可。
注４：都内の２５市区以上で行われている自薦登録ヘルパーの方式は、知的障害も
従来からヘルパー派遣の対象。
東久留米市心身障害者（児）ホームヘルプサービス取扱要領
４ ホームヘルパー
（１）この要綱に規定する「ホームヘルパー」とは東久留米市の常勤職員、家政婦
紹介所に登録がなされている者、並びに東久留米市のホームヘルパーとして
登録されている者で、研修受講に意欲のある者をいう。
（２）東久留米市にホームヘルパーとして登録を希望するものは、障害者本人等の
推薦を得たうえで、東久留米市ホームヘルパー登録申込書（別紙第１号様
式）により市長に申し込むものとする。
（３）市長は、前号により申し込みのあった者のうちホームヘルバーとして適当と
認められる者に対して、東久留米市ホームヘルパー登録通知書（別紙第２様
式）を交付するものとする。
後のページに掲載した資料は以下の通りです。
①東久留米市心身障害者（児）ホームヘルプサービス事業運営要綱
②東久留米市心身障害者（児）ホームヘルプサービス事業取扱要領
③東久留米市ホームヘルパー登録申込書
（ ・推薦書、
・口座振込依頼書、
・ヘルパー登録通知書 ）
④委託契約書
⑤ホームヘルパー派遣状況報告書（請求書）
順番からいうと、
③の登録申込書を介護者が市に提出して、
④の委託契約書を市と介護者がかわします。
月初めに前月分の⑤派遣状況報告書を障害者が記入し、
請求書をヘルパーが記入し市に提出します。
委託契約書に定められている契約金額は、６時間派遣の場合時給１３１０円、３
時間派遣の場合時給１４１０円で、これは東京都のヘルパー単価にそろえています。
注１：知的障害者の自薦登録ヘルパー利用状況は、東久留米市では、現在、最高の
人で、毎日９時間（週６３時間）ヘルパー制度を利用している。（単身の知的障害
者）。もちろん、これ以上のニーズがある知的障害者が現れたら、その必要とされ
る時間数が派遣決定される。
注２：東久留米市では、９７年１０月より、ヘルパー制度が毎日１６時間まで利用
できるようになる。これにより、単身の全身性障害者は（介護人派遣事業８時間も
使えるので）毎日２４時間までの介護が滞在型で受けられる。生活保護を受けてい
ない２４時間要介護の全身性障害者も２４時間介護を受けられるようになる。